关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央、省委以及省委高校工委有关学习教育方案和相关要求，结合我校实际，现就在学校全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育，下同），制定如下实施方案。

一、统一思想认识，明确目标任务

开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是各级党组织履行党要管党主体责任的一项重要内容。在全校党员范围内开展“两学一做”学习教育，要牢牢把握立德树人根本任务，紧紧围绕学校中心工作，以“五大发展理念”为统领，以“六大工程”为抓手，以建设“特色鲜明的高水平工业大学”为目标，着力加强政治思想建设，着力规范行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，引导广大党员、干部在学校改革发展中做尖兵、在落实学校各项工作上当能手、在学习工作业绩上争一流，全面推进学校各项事业健康发展。

二、突出问题导向，着力解决问题

开展“两学一做”学习教育，要把问题导向贯穿学习教育全过程，带着问题学，针对问题改，在着力解决好中央、省委明确的五个方面突出问题的基础上，有针对性的解决目前我校党员队伍和基层党组织中存在的实际问题。

教师党员要注意查找解决以下5个方面的问题：（1）党员意识模糊，归属感不强，纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不能认真履行党员义务；（2）“三尺讲台”的阵地意识淡薄，讲课哗众取宠，把讲台看作是个人的“论坛”，不能坚守课堂底线，甚至向学生灌输负面思想；（3）自我要求放松，治学态度不严谨，在教学、科研等方面缺乏自我规划和奋斗目标，工作消极懈怠、得过且过，有的“一个教案用十年”；（4）创新意识不强，教学改革与科学研究的主动性不够，创先争优意识淡薄；（5）存在本位主义、“利己主义”思想，奉献精神不够强，热衷于社会兼职、社会活动，过分追逐经济利益等。

学生党员要注意查找解决以下5个方面的问题：（1）对党的理论学习不经常、不深入，对中国特色社会主义缺乏深刻认识，不能正确看待社会主义建设成就和发展中的问题，容易受社会不良现象蒙蔽；（2）入党动机不端正，存在“功利化”倾向，有的只是在组织上入党，“在党言党、在党忧党、在党为党”的意识淡薄；（3）党员模范和表率作用发挥不突出，有的“遇事绕着走”，对同学和班级事务关心不够，对学院（部）和党组织安排的任务敷衍塞责；（4）放松自我要求，“入党前拼命干、入党后松一半”，不专心学习，“只要不挂科，什么都好说”，甚至不遵守校规校纪，迟到早退、旷课逃课、考试作弊；（5）受挫折意识和担当精神、艰苦奋斗精神缺失，有的贪图享受、相互攀比，言行举止不规范，不注重校园文明等。

管理岗位党员要注意查找解决以下5个方面的问题：（1）大局意识、协同意识不强，体系化思维不够，以制度建设推动工作的能力不够；（2）服务师生意识不够强，先锋模范作用发挥不够好，对关乎学校事业发展和师生切身利益的事情漠不关心；（3）工作主动性不强，业务能力有待提高，“等靠要”思想依然存在，遇事喜欢请示领导“怎么做”，而不去思考自己可以“怎么做”；（4）党员意识淡薄，不注重学习，有时存在理想信念动摇的现象，经常以工作忙、学习忙为借口，无故不参加党的组织生活；（5）看齐意识不强，纪律观念淡薄，自我要求不高，工作执行力差，对于工作效果不大关心，甚至敷衍塞责，能拖就拖，有的上班迟到、早退，工作时间网购、聊天，存在作风慵懒、散漫现象等。

离退休党员要注意查找解决以下4个方面的问题：（1）对国家大政和学校发展关注不够，尤其是主动为学校建设和发展建言献策的意识减退；（2）思想上有所放松，党性观念不够强，存在“工作退休、思想滑坡”的现象，有的不按时参加组织生活，党费缴纳不及时；（3）主动学习不够，学习目的不明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有真正领会思想精髓，存在“学习无用”思想；（4）模范带头作用发挥不好，爱党护党为党的意识减弱，有的对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，影响党的威信和形象等。

处级以上党员领导干部还要注意查找解决以下4个方面的问题：（1）管党治党意识不强，重业务轻党建，党建工作浮于表面、流于形式，高校意识形态工作责任制落实不到位，对错误思潮旗帜鲜明反对不够；（2）开拓创新意识不强，满足于守摊子，对中国特色现代大学制度研究不深，推动学校改革发展不够，遇到难题绕着走，碰到有利的抢着干;（3）倾听师生意见不够经常，干工作“问题导向”和解决问题意识不够强，对教职工和学生实际困难关注度有待提高；（4）做事、管理不能时刻出自“公心”，甚至利用岗位、职务便利抢资源、争项目、争经费、争荣誉等。

各基层党组织要注意查找解决以下5个方面的问题：（1）基层党组织职责定位不清晰，履行管党治党责任不到位，重业务、轻党建，党员教育管理监督失之于宽、失之于松、失之于软；（2）党的组织生活质量不高，组织（民主）生活会、民主评议党员等制度执行不到位，批评与自我批评开展不起来；（3）“三会一课”等党组织活动制度坚持得不经常，工学矛盾处理不好，甚至以业务会议、学生社团活动代替党组织活动；（4）基层党组织设置有待进一步优化，党务工作者队伍有待进一步加强，对基层党务工作者的业务培训不系统、不及时，党建工作保障不到位，有的党组织开展活动缺乏场所和经费；（5）对党员队伍重发展、轻培养，重面上要求、轻日常管理，入党动机考察不深入不扎实，对青年教师教育引导不够等。

在学习讨论中，要以支部为单位，围绕“作为一名工大党员，对照党员标准和学校事业发展要求，还存在哪些问题和不符合党员身份的现象”这个主题开展讨论，参照上述共性问题，紧密结合部门、岗位、职务等实际，每一名党员、每一个部门进一步深挖细找存在的具体问题。通过摆现象、查根源、定措施，列出问题清单，制定整改台账，明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限，并切实加以整改（具体要求另行通知）。

三、明确学习内容，争做合格党员

“两学一做”，即学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

1.“学”，学党章党规和系列讲话。全体党员，都应着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读《中国共产党章程》，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，深刻领会和全面领悟党规党纪内涵和要求；着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，全面领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，用以武装头脑，指导和推动我校特色鲜明的高水平工业大学建设；学习党的历史、革命先辈和先进典型，对照周永康、薄熙来、王敏等反面典型强化警示教育。处级以上党员干部还应结合工作实际，认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党委会的工作方法》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党规党纪，认真学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、习近平总书记关于教育工作的重要论述和在北京大学、北京师范大学师生座谈会上的重要讲话等重要文件，学行合一、知行合一，切实提高管校、治校理论和能力。

结合我校实际，全校党员还应深入学习我省《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》、“学校十三五发展规划”以及我校重要的文件、规章。学校党委将配发学习教育计划表，分门别类列出学习内容，有针对性地学，确保学习效果。

2.“做”，做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。一要有坚定的理想信念，二要牢固树立党的意识和党员意识，三要具备坚实的教书育人、服务师生的理念，四要自觉践行社会主义核心价值观，在本职岗位上建功立业，为学校“十三五”规划起步、加快学校各项事业发展发挥模范带头作用。对于处级以上党员干部，要从“带头”两字入手，走在普通党员前面，做学校党委“五大发展理念”的贯彻者、“六大工程”建设的执行者，严守政治纪律和规矩，落实全面从严治党责任。

各基层党委、党总支、直属党支部应在上述要求下，结合本单位党员的类型特点、工作职责等提出具体的合格党员标准。

四、加强载体创新，落实推进措施

1.创新学习载体，抓实学习讨论。学习采取个人自学与集中学习相结合的方式进行，自学主要安排在休息日和假期；在个人自学的基础上，党支部或党小组原则上每个月组织两次集体学习（假期根据实际自行安排）。讨论以支部为单位，自5月上旬开始，每个支部每季度至少召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论，题目在各基层党委（党总支、直属党支部）的指导下由支部根据实际自拟；除此以外，全校统一的主题讨论，题目由学校党委研究确定，并于每月初列入当月工作计划表。

学习讨论应注意以下几点：一是学习讨论主题应紧紧围绕本部门单位工作、学校改革发展事项来设计，每次集中学习时应同时开展交流学习心得、党员间谈心等活动。二是各基层党组织要充分运用微信、QQ等新媒体、新手段创新学习方式，通过开展一些接地气、易接受的方式开展学习教育。三是加大督导力度，各支部学习讨论情况应如实记录在《党支部活动记录簿》中，同时各基层党委（党总支、直属党支部）要加强对支部会议记录、党员专用笔记、学习讨论心得等的检查，也可根据实际，采取抽查测试、知识竞赛、演讲辩论等方式，调动党员学习积极性，增强学习效果。学习教育期间，学校将采取现场教学、考察培训等不同形式，分批次组织基层党委（党总支、直属党支部）书记、部分处级干部进行专题培训，提高学习讨论效果。

2.采取多种形式，讲好高质量党课。学校党委班子成员、各基层党组织书记、副书记都要紧密结合所在单位、所在支部实际讲授党课。讲党课，一般应在支部范围内进行，但不要拘泥于形式、不要拘泥于时间、不要拘泥于对象，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，比如，可结合“五四青年节”为青年学生讲党课、结合主题党日活动在支部内讲党课、结合课堂检查为党员学生讲党课等等，重在讲清楚道理、解决好问题。

具体说来，学校党委班子成员要在所在党支部讲，也要到分管部门（联系单位）至少讲一次党课；各基层党委（党总支、直属党支部）书记要在所在党支部讲，也要到本单位部门、教研室或班级至少讲一次党课；各学院（部）党委副书记要主动为本单位学生党支部讲一次党课；党支部书记要结合专题学习讨论，在本支部内讲好专题党课；同时，鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。学校层面要组织思政理论课专业教师、离退休党员干部、优秀党支部书记、专兼职组织员等，成立“党课讲师团”讲党课，各基层党组织也可自行组织本单位的讲师团。“七一”前后，相应人员应按上述要求讲一次党课，相关情况及时报组织部。

3.开展支部规范化建设年活动，建设过硬支部。以“两学一做”学习教育为契机，开展全校范围的党支部规范化建设年活动，通过强化支部建设，不断提升全校基层党建工作水平。一是根据师生学习、工作、生活新变化，创新党组织设置方式，积极探索在教研团队、科研项目组、学生公寓、社团、校外实习实训基地等建立党组织。二是健全支部委员会，选优配强基层党支部书记，于5月底前开展一次对党支部书记及其他支委成员的集中教育培训，切实提高综合素质和履职能力。三是深入推进基层服务型党组织建设，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，促使每个党支部都成为政治坚定、团结有力、担当尽责、师生信任的过硬支部。四是扎实抓好高校党员组织关系集中排查，摸清全校党员“家底”，完善党员教育管理机制。五是建立并落实党建工作日制度，每月双周周四为党建工作日（遇有节假日，可提前或延后，但不得跨月），针对问题组织开展接地气、有意义、灵活多样的党组织活动，推动“三会一课”、组织生活会、党费收缴管理、发展党员等制度落实。六是结合学习教育，12月中旬召开一次2016年度专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。12月底前，还要以党支部为单位召开全体党员会议（或与组织生活会一同召开，具体安排另行通知），组织党员开展民主评议党员，对有不合格的党员，依实依规进行处理。

4.凝心聚力，引导党员立足岗位作奉献。要把学习教育融入学校改革发展大局，融入教学科研管理等日常工作，通过形式多样的活动载体，引导广大党员立足本职发挥作用。教师党员要做教书育人、科研创新的表率，自觉爱党护党为党，以德施教、以德立身，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人。管理岗位党员要做爱岗敬业、管理育人、服务师生的表率，不断增强服务意识，持续改进工作作风，切实提高管理效能和工作效率，为学校发展贡献光和热。学生党员要做人格健全、身体健康、思维创新、素质全面的表率，不断坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，增强社会责任感、创新精神和实践能力，做社会主义合格建设者和可靠接班人。离退休党员要做老有所学、老有所思、老有所为的表率，莫忘党员本色，自觉维护党的领导，自觉维护家庭和睦、社会和谐，为齐鲁工大的发展积极献言献策。处级以上党员干部还要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头践行“三严三实”要求和好干部标准，不断增强时不我待的紧迫感，切实提高管理治校能力和工作执行力，廉洁自律、时刻自省，敢于攻坚克难，团结和带领全体齐鲁工大人实现学校改革发展的新跨越。“七一”前后，学校将按照定性与定量相结合的原则出台评选树优办法，优中选优，分类别评选表彰我校优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

5.坚持领导干部带头，发挥好示范引领作用。党员干部，尤其是处级以上干部，要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。学校党委要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。学校党委及各基层党委（党总支、直属党支部）2016年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子及成员要把自己摆进去，查找存在的问题，提出整改意见并切实整改。

五、加强组织领导，确保取得实效

1.层层落实责任。全校“两学一做”学习教育在学校党委的统一领导下进行，组织部牵头组织实施，纪委、宣传部、党校、学工部等职能部门分工合作，形成工作合力。学校党委书记是全校学习教育第一责任人，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门单位学习教育。各基层党委（党总支、直属党支部）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，确保学习教育落实到每个支部、每名党员；各基层党委（党总支、直属党支部）书记既是组织者、监督者，更是活动参与者，要承担起主体责任，管好干部、带好班子，站在政治和全局的高度来谋划落实，层层传导压力。党支部书记是直接责任人，要管好党员、带好队伍，从严从实抓好“两学一做”学习教育。

2.成立协调机构。成立学校“两学一做”学习教育领导小组，党委书记张士昌任组长，其他校领导为成员，总体领导、部署、协调全校学习教育工作；领导小组设办公室，负责全校学习教育的日常工作，领导小组及其办公室组成情况详见附件。领导小组要加强与基层党组织的沟通，及时交流和解决工作中的发现的问题。各基层党委（党总支、直属党支部）应根据需要成立相应的领导小组，部署、指导、协调、督导所属支部学习教育开展。

3.加强宣传引导。要正确把握舆论导向，充分运用各类媒体，积极宣传中央、省委和我校各级党组织“两学一做”学习教育的做法和成效，及时推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；在校园网主页开辟“两学一做”学习教育专题网站，营造良好氛围。充分利用学校现有的资源，组织有关力量，围绕学习教育开展专题研究，力求推出一批高水平、有影响的理论创新成果。积极宣传先进基层党组织和优秀党员事迹。

4.强化督促指导。要严督实导，加强督促指导，采取定期调度、专题调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等形式进行督导，要把督导重点放在基层、放在党支部，及时了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和解决问题，层层传导压力，坚决防止和杜绝形式主义，对思想上不重视，工作上不得力，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。

5.做好结合文章。各基层党委（党总支、直属党支部）要不断探索适合我校党建实际的工作载体，围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，提出党员发挥作用的具体要求。结合“六大工程”建设、德融课堂、创业创新、支部规范化建设年等工作开展“两学一做”，丰富学习教育内涵，引导广大党员不断提升职业道德修养和业务素养，敬业修德、教书育人、奉献社会和学校，在各自岗位上发挥模范示范、建功立业。要注重长效机制建设，结合校情、院（系）情，建立健全党员干部联系学生班级（宿舍）制度、党建责任清单制度、党建工作日制度、党建工作督查制度等制度，促进党建规范化、科学化水平。

附件：“两学一做”学习教育领导小组组成人员名单

中共齐鲁工业大学委员会

                            2016年4月28日